Законен ли дистанционный предрейсовый медосмотр в 2026 году

Да, дистанционный предрейсовый медосмотр водителей законен. С 1 сентября 2023 года его прямо разрешают абзац 6 п. 3 ст. 23 закона 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ч. 9 ст. 46 закона 323-ФЗ, а порядок проведения задают приказ Минздрава 266н и постановление Правительства № 866.

Нормы связывают такой осмотр с тремя условиями: зарегистрированное и поверенное медицинское изделие, медработник организации с лицензией на этот вид работ и идентификация водителя, исключающая подмену. Для трех видов перевозок дистанционный формат запрещен совсем.

Какие законы разрешают дистанционный медосмотр

Дистанционные осмотры появились в законах благодаря закону 629-ФЗ от 29.12.2022: он внес поправки одновременно в ст. 23 закона 196-ФЗ и в ст. 46 закона 323-ФЗ. Поправки заработали с 1 сентября 2023 года — в тот же день, что и подзаконные акты, которые их раскрывают.

Приказ 266н и постановление № 866 вступили в силу 1 сентября 2023 года и действуют до 1 сентября 2029 года. На 24.09.2026 оба документа применяются в первоначальной редакции, без изменений. Подробный разбор приказа — в статье «Приказ 266н о медосмотрах водителей: разбор по пунктам».

При каких условиях дистанционный осмотр имеет силу

Закон разрешает не «осмотр по видеосвязи», а осмотр с использованием медицинского изделия определенного класса. Если хотя бы одно условие не выполнено, осмотр может быть признан проведенным с нарушением установленного порядка, а это уже состав ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП — перевозка с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медосмотров.

Требования к медицинскому изделию

По п. 3 постановления № 866 изделие должно одновременно:

1. пройти государственную регистрацию как медицинское изделие (по Правилам, утвержденным постановлением Правительства № 1416, или по праву ЕАЭС);
2. автоматически передавать данные дистанционно и позволять медработнику оформить заключение;
3. автоматически контролировать свою целостность и целостность ПО, актуальность поверки по данным ФИФ ОЕИ и условия эксплуатации;
4. быть единым измерительным комплексом — средством измерений утвержденного типа, поверенным по закону 102-ФЗ;
5. работать на ПО из единого реестра российских программ (или реестра ПО стран ЕАЭС);
6. давать медработнику возможность визуально осмотреть водителя.

Поверка проводится аккредитованной организацией, и поверять только отдельные приборы (например, алкометр) без поверки всего комплекса нельзя — это прямо запрещено п. 4 постановления.

Требования к медработнику

Осмотр проводит медработник с высшим или средним медицинским образованием из медицинской организации или иной организации, у которой есть лицензия с работой (услугой) «медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым)» (п. 6 приказа 266н, п. 6 постановления № 866). Для дистанционного формата добавляются условия постановления № 866:

• повышение квалификации по дистанционным осмотрам — не менее 36 часов (п. 7);
• сведения о медработнике внесены в ЕГИСЗ (п. 8);
• перед началом работы медработник проходит аутентификацию в ЕСИА (п. 9);
• заключение он подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 14).

Кто может быть таким медработником и какая лицензия нужна, подробно разобрано в статье «Кто может проводить предрейсовый медосмотр».

Идентификация, видео и хранение данных

Медорганизация или работодатель должны исключить прохождение осмотра другим человеком. Для этого используют само медизделие, ЕСИА или Единую биометрическую систему (п. 10 постановления № 866). Медорганизация обеспечивает видеофиксацию идентификации и измерений — с согласия работника — и хранит результаты измерений и осмотра не менее 30 суток (п. 13).

Для ИП без работников и таксистов без статуса ИП, которые сами за рулем, аутентификацию обеспечивает медорганизация (п. 10 постановления № 866). Требования приказа 266н на них тоже распространяются (п. 3), поэтому дистанционный формат доступен им на тех же условиях, что и компаниям.

Требования о видео в тексте приказа 266н нет: видеофиксация установлена именно постановлением № 866.

Кому дистанционный медосмотр запрещен

Запрет сформулирован через вид работ, а не через компанию. Значит, в одном автопарке могут сосуществовать оба формата: водители городских грузовиков проходят осмотр на терминале, а водитель, который везет опасный груз, — очно. Такое разделение стоит закрепить в приказе по организации осмотров, чтобы диспетчер не допустил ошибку при выпуске.

Послерейсовые осмотры по закону обязательны при перевозке пассажиров или опасных грузов (абз. 4 п. 3 ст. 23 196-ФЗ). Для пассажирских перевозчиков они тоже возможны дистанционно — кроме междугородних маршрутов от 300 км и перевозки детей.

Чем дистанционный осмотр отличается от очного

Перечень исследований один и тот же (п. 12 приказа 266н): термометрия, давление и пульс, алкоголь в выдыхаемом воздухе. Но у дистанционного формата два законных изъятия:

• сбор жалоб и выявление признаков опьянения при осмотре с медизделием не проводятся — остается только визуальный осмотр видимых кожных покровов;
• тест мочи на психоактивные вещества на месте не делается (п. 13).

Кроме того, при дистанционных осмотрах водители не реже двух раз в год проходят очные химико-токсикологические исследования (ХТИ) на наркотические средства и психотропные вещества (ч. 11 ст. 46 323-ФЗ, п. 11 приказа 266н).

По постановлению № 866 ХТИ идут в два этапа. Предварительные исследования проводит медорганизация с лицензией по лабораторной (клинической лабораторной) диагностике. Если найдено хоть какое-то вещество, независимо от концентрации, делается подтверждающее исследование — в организации с лицензией по психиатрии-наркологии и лабораторной диагностике (пп. 16–22). В обязательный перечень входят опиаты, каннабиноиды, амфетамин и метамфетамин, синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты и фенциклидин.

Как проверить, что поставщик работает законно

Работодатель отвечает за организацию осмотров (п. 10 приказа 266н), поэтому проверять партнеров приходится ему. Перед договором запросите документы и сверьте их по списку:

1. Регистрационное удостоверение на медицинское изделие — именно на комплекс, которым будут пользоваться водители.
2. Свидетельство о поверке всего комплекса и сведения об утверждении типа средства измерений. Поверка одного алкометра не подходит.
3. Сведения о ПО в реестре российского программного обеспечения.
4. Лицензию медорганизации, в перечне работ которой есть «медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым)». Лицензия только на предварительные и периодические осмотры — это другая работа (ПП № 852).
5. Подтверждение квалификации медработников: повышение квалификации по дистанционным осмотрам от 36 часов.
6. Порядок ведения журнала: электронный журнал заверяется УКЭП медработника (п. 20, 22 приказа 266н).
7. Схему отметки в путевом листе: при бумажном путевом листе и дистанционном осмотре отметку ставит работодатель с номером сертификата УКЭП медработника (п. 25).
8. Кто хранит данные не менее 30 дней и как организована защита персональных данных.
9. Как организованы очные ХТИ два раза в год.

Настораживать должны обещания «допуск без медика, автоматически», «подходит для любых перевозок» и «поверка не нужна, прибор сертифицирован». Все три противоречат прямому тексту норм.

Что бывает, если осмотр проведен с нарушениями, — в статье «Штрафы за отсутствие предрейсового медосмотра».

Что это значит для автопарка

Если ваши водители не возят детей организованными группами, опасные грузы и не работают на междугородних маршрутах от 300 км, дистанционный формат можно вводить: решение принимает работодатель (п. 9 приказа 266н). Дальше вопрос в правильной сборке: медизделие, лицензированная медорганизация, журнал, путевые листы и ХТИ. Пошаговый план — в инструкции «Как организовать предрейсовые медосмотры». Телемика подбирает оборудование и подключает медицинское сопровождение: сам осмотр проводит медицинский работник лицензированной медорганизации-партнера. Как устроен такой запуск, описано на странице дистанционного предрейсового медосмотра. Тексты всех норм собраны в нормативном навигаторе.