Штрафы за отсутствие предрейсового медосмотра

За перевозку пассажиров, багажа или грузов с нарушением требований о предрейсовых и послерейсовых медосмотрах штрафуют по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ: юридическое лицо и ИП — на 30 000 ₽, должностное лицо — на 5 000 ₽, гражданина — на 3 000 ₽. Если к управлению допустили водителя в состоянии опьянения, применяется ст. 12.32 КоАП: 20 000 ₽ для должностного лица и 100 000 ₽ для юридического.

Ниже — таблица всех составов, которые относятся к медосмотрам, возможные нарушения и разбор ошибки со ст. 11.23, которая встречается в интернете.

Какой штраф за отсутствие предрейсового медосмотра

Суммы — по КоАП РФ в редакции, действующей на 24.09.2026:

По ст. 12.31.1 и 12.32 положение ИП определено прямо: примечания к этим статьям приравнивают ИП к юрлицам, отсюда 30 000 ₽ и 100 000 ₽. Для ст. 14.1 такого примечания нет, поэтому санкцию для ИП мы в таблице не указываем — сверяйтесь с текстом статьи по ссылке в источниках.

Кто отвечает: компания, ИП, должностное лицо, водитель

Организовать осмотры обязаны юрлица и ИП, которые эксплуатируют транспорт (п. 1 ст. 20 закона 196-ФЗ). Порядок 266н распространяется и на ИП без работников, и на таксистов — физлиц без статуса ИП, которые сами за рулем (п. 3 приказа 266н, п. 4 ст. 23 закона 196-ФЗ). Такой перевозчик сам себе работодатель: он и организует осмотр, и проходит его.

Путевой лист на каждое ТС оформляет его собственник или владелец (ч. 1 ст. 6 закона 259-ФЗ), поэтому за сведения об осмотре в путевом листе в первую очередь отвечает перевозчик.

За что штрафуют: возможные нарушения

Состав ч. 2 ст. 12.31.1 сформулирован широко: «с нарушением требований о проведении» осмотров. Под него может подпасть не только полное отсутствие осмотра. Возможные нарушения:

1. Осмотр не проводился вообще. Водитель уехал в рейс рано утром, медработника не было на месте.
2. Осмотр проведен не в полном объеме. По п. 17 приказа 266н заключение выносят, только если выполнены все исследования п. 12: термометрия, давление и пульс, алкоголь в выдохе, а при очном осмотре — еще сбор жалоб и визуальный осмотр.
3. Осмотр провел не тот, кто вправе. Штатный фельдшер при отсутствии у работодателя лицензии, механик с алкометром — такой осмотр не соответствует п. 6 приказа 266н. Подробнее — в статье «Кто может проводить предрейсовый медосмотр».
4. Дистанционный осмотр там, где он запрещен. Для организованной перевозки групп детей, опасных грузов и междугородних маршрутов от 300 км нужен только очный осмотр (абз. 6 п. 3 ст. 23 закона 196-ФЗ, п. 9 приказа 266н).
5. Нет послерейсового осмотра у пассажирского перевозчика или при перевозке опасных грузов, где он обязателен (абз. 4 п. 3 ст. 23 закона 196-ФЗ). Часть 2 ст. 12.31.1 прямо называет и послерейсовые осмотры.
6. Медизделие не соответствует требованиям при дистанционном формате: нет поверки всего комплекса, поверены только отдельные приборы (п. 4 постановления № 866).
7. Пустая графа в путевом листе. Дата, время и результат медосмотра — обязательные сведения о водителе (п. 6 приказа Минтранса № 390). Без них подтверждать, что осмотр был, придется журналом.

Нарушения, характерные для дистанционного формата

Дистанционный осмотр законен, но у него свои требования, и каждое из них — потенциальное нарушение:

• Нет надежной идентификации. Закон требует исключить прохождение осмотра другим человеком (ч. 9 ст. 46 закона 323-ФЗ). Для этого используют медизделие, ЕСИА или Единую биометрическую систему (п. 10 постановления № 866).
• Заключение без УКЭП медработника. Заключение по дистанционному осмотру оформляется с усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 14 постановления № 866).
• Данные не сохранились. Результаты измерений и осмотра нужно хранить не менее 30 дней (п. 20 приказа 266н, п. 13 постановления № 866).
• Нет очных ХТИ дважды в год (ч. 11 ст. 46 закона 323-ФЗ, п. 11 приказа 266н).

Кроме того, ч. 10 ст. 46 закона 323-ФЗ отдельно предупреждает: лица, которые организуют и проводят дистанционные осмотры, несут ответственность за полноту и достоверность передаваемых данных. Конкретный состав закон не называет и отсылает к законодательству РФ, но эту норму стоит учитывать при выборе партнеров и настройке процесса.

Требования к формату подробнее разобраны в материале «Законен ли дистанционный предрейсовый медосмотр».

Штраф за допуск пьяного водителя: ст. 12.32 КоАП

Если медосмотр не провели, а водитель оказался пьян, нарушение уже другое. Статья 12.32 КоАП наказывает за допуск к управлению водителя в состоянии опьянения или не имеющего права управления: должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию ТС, — 20 000 ₽, юридическое лицо — 100 000 ₽.

Предрейсовый осмотр — главный инструмент, который не дает до этого дойти. Определение алкоголя в выдыхаемом воздухе входит в каждый осмотр, а при выявлении признаков опьянения медработник уведомляет работодателя и вносит сведения в журнал (пп. 12, 16 приказа 266н). Водителю, у которого выявлены признаки, выдают справку (п. 27).

Почему ст. 11.23 КоАП — не про медосмотр

В интернете встречается фраза «штраф за отсутствие медосмотра по ст. 11.23 КоАП». Это ошибка. Статья 11.23 касается двух других вещей:

• тахографа (ч. 1 и 2) — управление без тахографа, выпуск на линию ТС без него. За выпуск без тахографа: должностные лица — 7 000–10 000 ₽, ИП — 15 000–25 000 ₽, юрлица — 20 000–50 000 ₽;
• режима труда и отдыха водителей (ч. 3).

О медосмотрах в ст. 11.23 ничего нет. Если в локальном акте компании или в договоре с медорганизацией стоит ссылка на 11.23 как на штраф за отсутствие осмотра, ее стоит исправить на ч. 2 ст. 12.31.1.

Штраф за осмотры без лицензии

Если перевозчик проводит осмотры силами своего медработника без лицензии, к нему самому может быть применена ч. 2 ст. 14.1 КоАП — предпринимательская деятельность без обязательной лицензии: для должностных лиц 4 000–5 000 ₽, для юрлиц 40 000–50 000 ₽ с конфискацией или без. Это общий состав; судебную практику именно по предрейсовым осмотрам мы не анализировали. Одновременно такие «осмотры» не соответствуют п. 6 приказа 266н, а значит, остается и риск по ч. 2 ст. 12.31.1.

Уголовную ответственность и последствия при ДТП этот материал не рассматривает: это отдельная тема, в которой многое зависит от конкретных обстоятельств.

Как не получить штраф

Нарушения по медосмотрам могут вырасти из организационных дыр: нет медработника в раннюю смену, не продлена поверка, диспетчер не знает, кого нельзя пропускать через терминал. Короткий список самопроверки:

1. У каждого водителя в каждом путевом листе есть дата, время и результат осмотра.
2. Осмотры проводит медработник организации с лицензией на предрейсовые осмотры.
3. Водители, которые возят детей группами, опасные грузы или работают на междугородних маршрутах от 300 км, проходят осмотр очно.
4. У пассажирских перевозчиков и перевозчиков опасных грузов проводятся и послерейсовые осмотры.
5. При дистанционном формате поверка комплекса действует, а ХТИ проводятся очно не реже двух раз в год.
6. Сертификаты УКЭП медработников, чьи данные попадают в бумажные путевые листы, не истекли (п. 25 приказа 266н).
7. Водитель, которого медработник не допустил, не уезжает в рейс: диспетчер знает об отказе раньше, чем водитель дойдет до машины.

Проверку удобно проводить выборочно раз в месяц: взять путевые листы за несколько дней и сверить их с журналом. Расхождения, найденные своими силами, обходятся дешевле, чем найденные проверяющим.

Как выстроить процесс целиком, описано в инструкции «Как организовать предрейсовые медосмотры», а требования к каждому исследованию — в разборе приказа 266н по пунктам. Телемика помогает закрыть эти дыры: подбирает поверенное медизделие, подключает лицензированную медорганизацию-партнера (осмотр проводит ее медицинский работник), помогает с документами и сопровождает процесс после запуска.