Медосмотры для пассажирских перевозок

Водитель автобуса проходит два обязательных осмотра: предрейсовый перед выездом и послерейсовый по возвращении (п. 3 ст. 23 закона № 196-ФЗ). На городских, пригородных и междугородних маршрутах короче 300 км оба осмотра можно проводить дистанционно: на медицинском изделии в парке, с заключением от удалённого медицинского работника лицензированной медорганизации. Для перевозки групп детей и регулярных междугородних маршрутов от 300 км закон оставляет только очный осмотр.

Какие осмотры обязательны в пассажирских перевозках

• Предрейсовый — перед каждым рейсом, в течение всего времени работы водителем.
• Послерейсовый — обязателен, потому что работа связана с перевозкой пассажиров.
• В течение смены — по решению работодателя, если он считает это нужным.

Организовать осмотры обязан перевозчик — юрлицо или ИП (п. 1 ст. 20 196-ФЗ), оплачивает их тоже он (п. 5 ст. 23). Время осмотров входит в рабочее время водителя (ст. 220 ТК РФ), и это надо учитывать при составлении графиков.

Где дистанционный формат разрешён, а где нет

Закон разрешает проводить осмотры с медизделиями, которые дистанционно передают данные, но делает три исключения (абз. 6 п. 3 ст. 23 196-ФЗ, п. 9 приказа Минздрава № 266н). Два из них касаются именно пассажирских перевозок.

Если водитель работает на разных маршрутах

В автобусных парках водителей часто переводят с маршрута на маршрут, а под перевозку детей выделяют машины в отдельные дни. Самая безопасная схема — заранее определить, кто из водителей занят на работах из перечня запретов, и закрепить за ними очный осмотр. Для водителей, которых назначают на такие рейсы эпизодически, порядок стоит согласовать с медицинской организацией и юристом: норма не уточняет, как поступать при смешанном графике, и мы не будем додумывать за закон.

Как устроен день водителя при дистанционном осмотре

1. Водитель приходит в парк и проходит идентификацию на комплексе — через медизделие, ЕСИА или Единую биометрическую систему (п. 10 постановления Правительства № 866).
2. Комплекс измеряет температуру, давление, пульс и алкоголь в выдыхаемом воздухе; медработник визуально осматривает водителя через камеру.
3. Медработник выносит заключение с УКЭП, диспетчер видит статус допуска.
4. После возвращения в парк водитель проходит послерейсовый осмотр на том же комплексе.
5. Результаты обоих осмотров попадают в журналы и в путевой лист.

Вечером в автобусный парк возвращается много машин почти одновременно. Поэтому число комплексов мы считаем по пиковому потоку на возврате, а не по среднему.

Путевой лист

Приказ Минтранса № 390 от 28.09.2022 требует указывать в путевом листе дату, время и результат предрейсового осмотра, а также послерейсового — если он обязателен, как у пассажирских водителей. При бумажном путевом листе и дистанционном осмотре отметку ставит работодатель, указывая ФИО медработника, медорганизацию и данные его квалифицированного сертификата (п. 25 приказа 266н). В электронном путевом листе отметку заверяет медработник своей УКЭП.

Что получает перевозчик

• Два осмотра в смену без медработника на площадке.
• Статус допуска водителя до выхода на линию.
• Записи в журналах предрейсовых и послерейсовых осмотров, которые ведёт медорганизация, с УКЭП медработника (п. 20, 22 приказа 266н), и выписки из них по запросу (п. 26).
• Уведомление о признаках опьянения, если они выявлены (п. 16).
• Понятное разделение: кто из водителей проходит осмотр дистанционно, а кто очно.

Ответственность

Перевозка пассажиров с нарушением требований о предрейсовых и послерейсовых осмотрах наказывается по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ: 30 000 ₽ для юрлица и ИП, 5 000 ₽ для должностного лица. Допуск к управлению водителя в состоянии опьянения — ст. 12.32 КоАП, 100 000 ₽ для юрлица.

Как мы работаем с пассажирскими перевозчиками

Сначала разбираем маршрутную сеть: какие маршруты городские, какие междугородние и какой они протяжённости, есть ли перевозки детей. Только после этого подбираем комплексы для парка и точек возврата, подключаем медорганизацию-партнёра — осмотры проводит её медицинский работник — и помогаем выстроить очный осмотр для тех, кому дистанционный не подходит.

Подробнее о том, как устроен осмотр по окончании рейса, — на странице послерейсового медосмотра, о предрейсовом — на странице дистанционного предрейсового медосмотра. Этапы запуска — в разделе организация медосмотров под ключ, нормы — в нормативном навигаторе.